Этот вопрос волнует людей старшего поколения. Примут ли закон, который увеличит пенсионный возраст мужчин и женщин в России? Споры об изменении срока выхода на пенсию не затихают несколько лет. Дискуссии идут на всех уровнях, начиная от государственных чиновников до простых граждан. Как обстоят дела с реформами, что уже внедрено, какое положение с назначением пенсии россиянам сегодня – вопросы, важные для многих людей.
Возраст выхода на пенсию в России
Закон, в котором утверждены сроки выхода граждан на заслуженный отдых, был принят в 1932 года, с тех пор не менялся. Российское государство отвечает за поддержку пенсионеров, но для получения пенсионного обеспечения требуется соблюдение условий:
- для женщин возраст выхода на отдых составляет 55 лет;
- у мужчин – 60;
- минимальный стаж при официальном трудоустройстве должен быть 15 лет;
- требуется накопить не менее 30 пенсионных баллов.
Существуют дополнительные условия выхода на отдых при достижении возраста. Есть категории граждан, для которых предусмотрены изменения в сроках:
- работающим в тяжелых условиях, предусмотрено снижение пенсионного ценза в зависимости от льготного стажа;
- социальная выплата при отсутствии стажа назначается мужчинам при достижении 65 лет, а женщинам – 60.
Общеустановленный пенсионный возраст у женщин
Законопроекты, принятые в России, оговаривают сроки выхода женщин на заслуженный отдых. Пенсионный возраст зависит от условий труда, типа пособий. Предписано уходить отдыхать в 55 лет, при наличии пятнадцатилетнего стажа и 30 накопленных баллов. Однако, возможны случаи, когда возраст составляет:
- 40 – при наличии инвалидности;
- 45 – при работе с вредными условиями, в горячем цехе, под землей или более 20 лет на Крайнем Севере (КС) охотниками, рыболовами.
Расширен список женщин, которые идут отдыхать при возрастном пороге 50 лет. В него входят родившие и воспитавшие до 8 лет не менее 5 детей, вырастившие не меньше двух и проработавшие на Крайнем Севере 12 лет. В этот срок могут выходить женщины, работающие:
- в аварийно-спасательных службах;
- водителями общественного транспорта;
- в геологических экспедициях;
- на железнодорожном транспорте.
Во сколько лет уходят на пенсию мужчины
Принятый законодательством возраст для мужчин составляет 60 лет при соблюдении необходимого трудового стажа и наличии заработанных баллов. Существуют виды работ и обстоятельства, влияющие на состояние здоровья и снижение трудоспособности, которые предполагают досрочный выход на отдых в 50 и 55 лет. При этом пенсионный возраст устанавливается в зависимости от стажа. Льготную пенсию назначают гражданам в случае:
- вредных условий труда;
- инвалидности как следствие военной травмы;
- работы на КС;
- инвалидности по зрению.
Будет ли увеличение пенсионного возраста в России
Эта проблема особенно волнует людей предпенсионного возраста обоих полов. Вопрос обсуждают на всех уровнях, но мнения расходятся. Эксперты считают – решение об увеличении возрастных пределов давно назрело. Мотивируют это:
- тем, что пенсионный возраст жителей России один из самых низких в мире;
- мировой практикой – в большинстве государств такая реформа проведена;
- экономической и социальной ситуацией в стране.
Когда планируется повышение пенсионного возраста в России? Правительство уже начало такую работу, увеличив с января 2019 г. на 6 месяцев сроки выхода на отдых муниципальных служащих. По остальным категориям граждан идет обсуждение закона. Министерство финансов предлагает:
- считать наступлением срока выхода на отдых для мужчин и женщин предельный возраст 65 лет;
- реформы проводить поэтапно;
- постепенное увеличение пенсионного возраста ежегодно на 6 месяцев.
Закон о повышении пенсионного возраста для госслужащих с 2019 года
Тем, кто трудится на государственной службе, оформление пенсии с 2019 г. пришлось начинать при достижении общеустановленного новым законом периода. Это распространяется на сотрудников всех уровней деятельности, независимо от должностей, получающих зарплату из федерального бюджета. Законом оговорено:
- отличие формулировки – пенсия не «по старости», а по «выслуге лет»;
- время выхода для мужчин составляет – 60,5 лет, для женщин – 55,5;
- ежегодное увеличение ценза – полгода;
- значение предельного возраста выхода на отдых госслужащих.
Как будет происходить процесс
Хотя процесс начался, многих волнует вопрос – как будут проходить реформы? Планируется закончить все преобразования к 2032 году. За это время возраст госслужащих женщин, уходящих отдыхать, составит 63 года. Мужчины достигнут назначенного им срока в 2027 г. – 65 лет. За это время постепенно изменится и продолжительность страхового стажа.
Процесс проведут по годам, основой для возрастных начислений будет время наступления права на получение пенсии по старости (В). Выглядит это так:
| Необходимый стаж | Возраст выхода = В (годы) + месяцы |
||
| 2032, последующие | |||
Пенсионный ценз в районах Крайнего Севера
Для проживающих на Крайнем Севере (КС), действуют правила, по которым исчисляется возраст пенсионеров. Он ниже, чем общеустановленные значения. Коренным нетрудоспособным жителям начисляют социальную пенсию при достижении 50 лет женщинам и 55 мужчинам. Для остальных категорий граждан льготы по снижению возраста зависят от стажа, вида трудовой деятельности, наличия детей и составляют:
Кто имеет право на досрочный выход на пенсию
Законом определены группы людей, имеющих возможность досрочного выхода на отдых. Сюда относятся граждане, работающие в тяжелых условиях. Льготными получателями считают безработных, инвалидов, специалистов, которых сократили до наступления пенсионного периода. Существуют списки профессий для установления досрочного ухода:
- №1 – особо тяжелые, вредные, опасные – металлурги, шахтеры, геологи, спасатели;
- №2 – работники транспорта, легкой, пищевой и фармацевтической промышленности, врачи, летчики, артисты, учителя.
Работники с тяжелыми или вредными условиями труда
Досрочный уход полагается гражданам, у которых работа связана с травматизмом, повышенной загазованностью, высоким уровнем шума или наличием радиации. Для мужчин и женщин период различается. Вредные производства:
- атомная энергетика;
- электроника и сферы связи;
- добыча ископаемых;
- металлургия;
- химические;
- нефтепереработка;
- стройматериалов.
К списку работ №1, по которому назначаются льготы, относят производство взрывчатых веществ, переработку газа, заготовку леса, деятельность спасателей. При этом учитывается общий, льготный стаж работы, мужчина это или женщина. Необходимо выполнение условий:
| Возраст ухода | Льготный стаж | Страховой стаж |
||
| Работа по списку №1 | ||||
Отдельные социальные категории граждан
Есть категории получателей пенсионных выплат, которым они назначаются досрочно из-за состояния здоровья или социальных причин. Для получения выплат необходимы документы, подтверждающие право на льготы. К числу пенсионеров, получающих социальные пенсии, относятся:
- инвалиды по зрению;
- многодетные матери, имеющие более 5 детей;
- инвалиды, травмированные на войне;
- карлики, лилипуты;
- родители, опекающие детей-инвалидов.
Безработные лица предпенсионного возраста
Не редкость ситуация, когда предприятие прекращает существование и работодатель увольняет людей, которым осталось немного до пенсии. Найти новую работу в этом положении проблематично. При обращении в службу занятости населения гражданам предлагают досрочный выход на отдых. По закону это делают при наличии:
- необходимого трудового стажа;
- времени до официального ухода на отдых не более двух лет;
- требуемого льготного стажа.
Возраст ухода на пенсию для военнослужащих и ветеранов боевых действий
Для военных есть закон, регламентирующий пенсионные выплаты. Время ухода на отдых зависит от звания. Для генерал-полковника, адмирала – 65 лет, контр-адмирала, генерал-майора – на 5 раньше. Все остальные – с пятидесяти, а женщины – с сорока пяти. Для начислений:
- нужна выслуга – 20 лет;
- общий стаж, включая гражданский, – не менее 25, из них военных – не меньше 12,5;
- для ветеранов боевых действий назначают индивидуальное пенсионное обеспечение – при выслуге 20 лет – 50% довольствия, плюс 3% за каждый год сверх срока.
Условия установления льготного стажа для выхода на пенсию
Чтобы иметь право на льготное получение пенсии, гражданин должен предоставить документы. Работодатели при наличии тяжелых факторов обязаны проводить раз в пять лет оценку условий труда, определяющих возможность назначения льготного стажа. Для подтверждения прав работник предоставляет:
- медицинскую справку;
- подтвержденную информацию о вредном и общем стаже;
- заключение о проверке условий труда.
Срок выхода на пенсию и размер пенсионного обеспечения
По принятым в России законам работающий гражданин и трудоспособный пенсионер могут поучаствовать в своем социальном обеспечении, преумножить накопления. Для этого необходимо увеличение продолжительности времени работы после наступления пенсионного срока. Сумма пенсии зависит от:
- страхового стажа получателя;
- размеров взносов, уплаченных работодателем;
- выбора вида обеспечения – страхового или совмещенного с накопительной пенсией;
- повышающих премиальных коэффициентов, зависящих от времени ухода.
Как изменится фиксированная часть при позднем выходе на пенсию
От продолжительности работы после срока ухода на отдых и размера официальной зарплаты зависят суммы выплат. Ситуация относится и к работающим пенсионерам – они могут отказаться от пенсии на срок свыше года, а затем получать большие доходы. Важно, чтобы работодатель был честным плательщиком пенсионных отчислений. Минимальный размер фиксированной выплаты в 2019 г. составляет 4805,11 рубля. Премиальные коэффициенты (К) ежегодно будут увеличивать величину:
- через год К=1,056
- через 10 – К=2,11.
Увеличение страховой части пенсии
Если человек отказался от накопительной части пенсионного обеспечения, финансированием занимается государство. Оно гарантирует ежегодную индексацию, которая зависит от состояния экономики, доходов экономики, инфляции. Процент повышения может быть выше доходности по накопительной части. Постановлением правительства страховая пенсия увеличивается каждый год с 1 февраля. При благоприятных условиях возможна дополнительная индексация.
Продление пенсионного возраста в России - за и против
Почему необходимо повысить пенсионный возраст? Сторонники отмечают плюсы такого решения. Они считают обязательным требованием продлить время работы:
- сокращается количество трудоспособного населения;
- граждане работают после наступления срока пенсии – необходим дополнительный источник дохода;
- возникает дефицит пенсионного обеспечения – не все платят необходимые налоги;
- появляется разрыв между количеством пенсионеров и налогоплательщиков;
- увеличиваются расходы бюджета, на которых можно сэкономить.
Противники предъявляют свои аргументы:
- низкая продолжительность жизни, особенно у мужчин;
- состояния здоровья такое, не каждый человек может дожить до пенсии;
- увеличение срока не приведет к экономии средств;
- пенсионерам сложно найти работу;
- работодатели заинтересованы в молодых кадрах;
- вследствие комплекса проблем пенсионеры предпочитают получать пенсию сегодня, не надеясь на пересчет при позднем выходе.
Возраст выхода на пенсию в разных странах
Каждое государство имеет свои пенсионные системы, оговаривающие переход граждан от трудовой деятельности к отдыху. Отличается и порядок исчисления социальных выплат для пожилых граждан. Показатели составляют:
| Возраст ухода на заслуженный отдых | Продолжительность жизни, в среднем |
||
| Германия | |||
| Великобритания | |||
| Узбекистан | |||
Средняя продолжительность жизни в России
Этот показатель рассчитывают ежегодно, он зависит от демографической ситуации, экономической стабильности региона проживания, уровня здравоохранения, образования, финансирования. Большое влияние оказывают употребление алкоголя, курение, безработица, экология, кризис. Цифры имеют существенное отличие в зависимости от места обитания. Для регионов России в 2016 г. были такие показатели:
Правительство предложило повысить пенсионный возраст в России с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 63 лет для женщин.
Делать это предлагается поэтапно. Переходный период начнется в 2019 году и продлится до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин.
"У молодого поколения впереди еще достаточно времени просто для адаптации к новым границам", — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. А сэкономленные за счет повышения пенсионного возраста деньги "позволят нам направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции".
Какова схема повышения пенсионного возраста?
"Изменения будут плавными, повышение пройдет постепенно", — пообещал Медведев. Так, мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения смогут выйти на пенсию в 2020 году, в возрасте 61 и 56 лет соответственно.
Мужчины 1960-го и женщины 1965 года рождения получат право выхода на пенсию в 2022 году, в возрасте 62 и 57 лет соответственно.
Мужчины 1961 г. р. и женщины 1966 г. р. — в 2024 году, в возрасте 63 лет и 58 лет; мужчины 1962 г. р. и женщины 1967 г. р. — в 2026 году, в 64 года и 59 лет; мужчины 1963 г. р. и женщины 1968 г. р. смогут выйти на пенсию в 2028 году, в возрасте соответственно 65 и 60 лет.
На этом, достигнув 65 лет, переходный период увеличения пенсионного возраста для мужчин закончится.
Женщины 1969 года рождения получат право выхода на пенсию в 2030 году, в возрасте 61 года; женщины 1970 г. р. — в 2032 году, в возрасте 62 лет; женщины 1971 г. р. — в 2034 году, в возрасте 63 лет.
Что изменится для нынешних пенсионеров?
46,5 млн сегодняшних пенсионеров повышение возраста выхода на заслуженный отдых никак не затронет. "В отношении нынешних пенсионеров никакие правила не меняются", — подчеркнул глава кабинета министров.
Зато, как пообещал Медведев, их пенсии ежегодно будут расти примерно на 1 тыс. рублей, прежде всего, "благодаря программе увеличения трудоспособного возраста". Также будут сохранены все положенные пенсионерам соцвыплаты.
Сохранятся ли льготы?
В частности, это право останется за теми, кто работает на вредном и опасном производстве, за женщинами с пятью и более детьми, рядом категорий инвалидов, "чернобыльцами" и некоторыми другими.
"Требования к стажу педагогов, медицинских и творческих работников также предлагается оставить прежними: сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории работника", — добавил глава кабмина. По его словам, возраст выхода на пенсию этих работников будет исчисляться исходя из общих подходов к повышению пенсионного возраста.
Для мужчин, работающих на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, возраст выхода на пенсию будет установлен на уровне 60 лет, для женщин — 58 лет.
На два года раньше положенного срока могут выйти на пенсию работники с большим стажем — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
С какого возраста люди смогут получать социальную пенсию?
Социальную пенсию по старости получают пожилые люди, не имеющие трудового стажа.
Минтруд увеличить возраст получения социальной пенсии для женщин с 60 до 68 лет, а для мужчин — с 65 до 70 лет.
Такие изменения также планируется вводить постепенно.
Люди, имеющие серьезные проблемы со здоровьем, могут рассчитывать на социальную пенсию по инвалидности вне зависимости от возраста.
Зачем повышать пенсионный возраст?
Повышение пенсионного возраста должно обеспечить рост размера пенсии для неработающих пенсионеров, индексировать пенсии выше инфляции.
Также увеличение возраста выхода на пенсию позволит сократить дефицит ПФР и снизит нагрузку на работающее население. К примеру, в 1970 году на одного пенсионера было 3,7 человек трудоспособного возраста. А в 2019 году это соотношение серьезно изменится: на одного пенсионера будет примерно два человека трудоспосбного возраста.
Количество работающего населения ежегодно сокращается на 0,4 млн человек. При этом ежегодно на пенсию выходят 1,5-1,6 млн россиян.
Кроме того, в РФ растет продолжительность жизни. С 2000 по 2017 год этот показатель у мужчин в среднем вырос на 8,5 лет — до 67,5 лет, у женщин — на 5,4 года, то есть до 77,6 лет. В среднем при страховом стаже около 30 лет, период пребывания на пенсии у россиянок составляет 26 лет, то есть один год стажа практически равен одному году пенсии. Зарубежные страны стараются выдерживать формулу два года стажа равны одному году пенсии.
Для справки: по прогнозам Росстата, к 2024 году продолжительность жизни российских мужчин достигнет 72,3 года, женщин — 82,1 года.
Когда люди выходят на пенсию в других странах?
Пенсионный возраст в последние три десятка лет был увеличен во многих странах.
Мужчины выходят на пенсию в 65 лет в Молдавии и Азербайджане. Женщины имеют право на пенсионные выплаты по достижению 63 лет в Армении. В скором времени так же будет и в Казахстане.
В Литве, Латвии и Эстонии к 2025-2027 году пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в Германии, Испании, Италии — до 67 лет как для мужчин, так и для женщин. Средняя продолжительность жизни в странах ОЭСР в 2015 году была около 80 лет.
Мария Селиванова
В России с 1 января 2019 года вступил в силу закон о повышении пенсионного возраста. Представляем Вашему вниманию новые таблицы и графики выхода на пенсию в России с 2019 года по новому закону.
Таблицы выхода на пенсию в России с 2019 года по стажу, баллам, годам рождения и категориям работников
С 1 января 2019 года в России вступил в силу основной пакет поправок в пенсионное законодательство, согласно которым возраст выхода на пенсию для женщин повышается до 60 лет, для мужчин - до 65 лет .
Впервые в таком возрасте станут пенсионерами в 2028 году женщины 1968 и мужчины 1963 г.р. (см. таблицу повышения по годам рождения). Однако, чтобы стать пенсионером по старости в России только достижения необходимого пенсионного возраста еще недостаточно .
Согласно законодательству, помимо этого нужно иметь:
- страховой стаж не менее предусмотренного значения;
- минимально необходимое значение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), исчисляемого в баллах.
Только при одновременном выполнении трех вышеперечисленных условий (достижение пенсионного возраста, необходимый страховой стаж и величина ИПК), нормативы по которым тоже ежегодно увеличиваются , можно будет оформить страховую пенсию по старости.
Например , при отсутствии необходимого минимального срока трудовой деятельности, несмотря на достижение пенсионного возраста , можно будет рассчитывать на получение только социальной пенсии по старости, однако требования для ее оформления с 2019 года также будут ужесточаться :
- если до конца 2018 г. оформить ее можно было при достижении 65 или 60 лет (соответственно для мужчин и женщин),
- то с 2019 г. эти нормативы будут постепенно увеличиваться до 70 и 65 лет .
Выход на пенсию по новому закону
Для выхода на пенсию по старости ст. 8 закона № 400-ФЗ устанавливает три обязательных условия : достижение установленного пенсионного возраста, наличие минимального количества стажа и ИПК. По новому закону изменения коснутся только нормативов возраста:
- в 2019 году его значение будет увеличено на 6 месяцев - т.е. 60,5 у мужчин и 55,5 у женщин ;
- далее в течение нескольких лет норматив будет ежегодно повышаться, пока к 2023 году он не будет доведен до окончательных значений - 65 и 60 лет (см. таблицу пенсионного возраста по годам).
Стоит отметить, что минимальные условия по ИПК и стажу в 2019 году тоже изменятся , но с проведением пенсионной реформы это никак не связано. Эти нормативы постепенно увеличиваются, начиная еще с 2015 года, пока не достигнут окончательных значений:
- по стажу - 15 лет к 2024 г. (ежегодное повышение на 1 год);
- по ИПК - 30 баллов к 2025 г. (ежегодное увеличение на 2,4 балла).
Так или иначе, такое ужесточение условий выхода на пенсию приведет к тому, что с каждым годом оформить выплаты станет сложнее , а количество новых пенсионеров будет уменьшаться. Собственно, с целью сбалансирования соотношения нетрудоспособных и трудоспособных граждан Правительство и решило приступить к реализации пенсионной реформы.
Сколько в России пенсионеров
Количество пожилых людей и их доля в структуре населения России непрерывно растут. И процесс демографического старения будет усиливаться:
- если в 2018 году доля населения старше действующего пенсионного возраста составит 25,5%,
- то к середине 2030-х годов она достигнет 30% при тех же пенсионных возрастах для мужчин и женщин, по базовому сценарию Росстата.
К началу 2023 года количество россиян старше пенсионного возраста впервые превысит половину от численности трудоспособного населения - говоря научным языком, коэффициент демографической нагрузки пожилых на трудоспособное население превысит 0,5 против сегодняшних 0,45.
Повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 для женщин позволит выправить демографический баланс: численность людей в трудоспособных возрастах к 2036 году станет больше на 12 млн человек, а коэффициент демографической нагрузки снизится примерно до 0,33.
Сколько в России пенсионеров в 2018 году
Если в начале 2011 года в России было 41,8 млн пенсионеров, то к 2018 году их стало 46 млн. При этом пенсионная реформа напрямую касается только получателей страховой пенсии по старости - сейчас таких пенсионеров насчитывается 36,3 млн.
Пенсионный возраст (таблица по годам)
С 1 января 2019 г. постепенно будет увеличиваться пенсионный возраст , достигнув который россияне имеют право оформить выплаты страховой пенсии по старости. До конца 2018 года такая возможность предоставляется мужчинам в 60 лет, а женщинам в 55, но уже с 01.01.2019 г. эти значения будут увеличены на 6 месяцев .
Постепенное будет производиться до 2023 года, когда будут закреплены новые нормативные значения - 65 и 60 лет соответственно.
Таблица пенсионного возраста по годам представлена ниже:
| Год | На сколько увеличится ПВ | ПВ | СВП | |
| М | Ж | |||
| 2019 | + 0,5 | 60,5 | 55,5 | 2019 / 2020 |
| 2020 | + 1,5 | 61,5 | 56,5 | 2021 / 2022 |
| 2021 | + 3 | 63 | 58 | 2024 |
| 2022 | + 4 | 64 | 59 | 2026 |
| 2023 и т.д. | + 5 | 65 | 60 | 2028 |
ПВ - пенсионный возраст; М - мужчины; Ж - женщины; СВП - срок выхода на пенсию по новому закону.
Необходимо отметить, что первоначальный законопроект, предусматривающий изменение периода трудоспособности граждан, содержал более жесткий вариант реформы - каждый год увеличение на 1 год (без права досрочного оформления на 6 месяцев раньше в 2019 и 2020 гг.), а также увеличение срока выхода на пенсию для женщин на 8 лет (т.е. с 55 до 63 лет) . Но в ходе рассмотрения проекта в Госдуме была принята поправка, смягчающая предложенные параметры (предложена она была Президентом В. Путиным).
Стоит также отметить, что в рамках новой реформы предусматривается дополнительное основание для оформления пенсии досрочно - такая льгота будет касаться многодетных матерей с 3 или 4 детьми. По новому закону для них пенсионный возраст устанавливается в значении 57 и 56 лет соответственно (а не в 60, как это будет предусмотрено для женщин на общих основаниях).
Выход на пенсию по годам рождения по новой пенсионной реформе
Определить, в каком году россиянин выйдет на пенсию в зависимости от года рождения, а также сколько необходимо при этом иметь лет стажа и количество пенсионных баллов, можно по таблице ниже:
| Мужчины | ДР | 1 п. 1959 | 2 п. 1959 | 1 п. 1960 | 2 п. 1960 | 1961 | 1962 | 1963 и т.д. |
| ПВ | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | |||
| Женщины | ДР | 1 п. 1964 | 2 п. 1964 | 1 п. 1965 | 2 п. 1965 | 1966 | 1967 | 1968 и т.д. |
| ПВ | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | |||
| Нормативы по: | стажу | 10 | 11 | 12 | 13 | 15 | ||
| ИПК | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 28,2 | 30 | ||
| ДВП | 2 п. 2019 | 1 п. 2020 | 2 п. 2021 | 1 п. 2022 | 2024 | 2026 | 2028 и т.д. | |
Используемые в таблице сокращения: 1 п. и 2 п. - первое и второе полугодие соответствующего года; ДР - дата рождения; ПВ - установленный пенсионный возраст; ДВП - дата выхода гражданина на пенсию.
Таким образом, из представленной таблицы можно сделать вывод, что:
- В 2019 г.
(второе полугодие) смогут выйти на пенсию мужчины и женщины, которые:
- родились в первом полугодии 1959 и 1964 года соответственно;
- имеют как минимум 10 лет стажа и 16,2 накопленных баллов.
- В 2020 г.
(первое полугодие) возможность оформить выплаты будет у мужчин и женщин:
- родившихся во второй половине 1959 и 1964 г. соответственно;
- проработавших официально как минимум 11 лет и имеющих 18,6 ИПК.
- и т.д. по годам.
Постепенное увеличение нормативов будет происходить до тех пор, пока не установятся предусмотренные окончательные значения по новому закону - пенсионный возраст 65/60 лет, 15 лет стажа и 30 баллов.
Стаж для выхода на пенсию
Проведение Правительством пенсионной реформы с 2019 года не вносит никаких изменений в требования по стажу, а все корректировки в отношении этого условия начали производить гораздо раньше. Так законодательством (ч. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ) было установлено, что для выхода на пенсию в России необходимо иметь как минимум 15 лет страхового стажа . Но такая величина будет установлена не сразу, а путем ежегодного увеличения действующего норматива:
- До 2015 года чтобы стать пенсионером по старости достаточно было иметь 5 лет трудового стажа .
- В 2015 году , когда в России снова существенно поменялось пенсионное законодательство, необходимо было иметь как минимум 6 лет стажа . Причем было предусмотрено, что ежегодно это значение будет увеличиваться на 1 год, поэтому в 2016 г. требовалось наработать уже 7 лет, в 2017 г. - 8 лет и т.д.
- Всего запланированное повышение будет продолжаться до 2024 года , когда будет закреплен окончательный норматив - 15 лет .
Определить, сколько стажа необходимо иметь для пенсии в зависимости от года оформления выплат, можно по таблице, представленной ниже:
Таблица: Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону
(2018 год и далее)
Напомним, что в страховой стаж включаются периоды, определенные законодательством:
- Периоды работы или иной деятельности на территории РФ, если в течение этого времени уплачивались страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ).
- Иные периоды, которые согласно ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ засчитываются в страховой стаж
:
- уход за детьми до 1,5 лет (в общей сложности не более 6 лет);
- уход за ребенком-инвалидом, инвалидом1-ой группы или лицом, достигшим 80 лет;
- прохождение военной службы или иной приравненной к ней службы и другие.
С 2019 года начнет действовать новая льгота, которая будет предоставляться гражданам с длительным стажем трудовой деятельности - 42 года у мужчин и 37 лет у женщин. Для этих лиц можно будет оформить выплаты на 2 года раньше срока (относительно нового пенсионного возраста - в 63 и 58 лет соответственно).
Сколько баллов нужно для пенсии
Для того, чтобы оформить выплаты пенсии, необходимо также иметь достаточное количество пенсионных баллов (ИПК), которые формируются за счет уплачиваемых в ПФР страховых взносов. Частью 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ предусматривается минимально необходимое количество ИПК в размере 30 баллов .
Однако переход к такому нормативу осуществляется постепенно с 2015 года по следующему графику:
- В 2015 году необходимо было иметь 6,6 баллов . С каждым годом норматив увеличивается на 2,4, а это значит, что в 2016 г. нужно было иметь 9 баллов, в 2017 г. - 11,4.
- Переходный период завершится в 2025 году , когда минимально необходимое значение ИПК будет закреплено на уровне 30 баллов .
Определить, сколько баллов нужно для пенсии в течение предусмотренного переходного периода можно, воспользовавшись данными таблицы:
Таким образом, чтобы стать пенсионером в 2019 году, необходимо будет иметь как минимум 16,2 ИПК . Если пенсионных баллов будет недостаточно, то оформить пенсию он сможет только после достижения необходимых показателей. Стоит помнить, что они ежегодно повышаются, а параллельно увеличиваются и требования к стажу и возрасту.
Таблица выхода на пенсию с 2019 года в районах Крайнего Севера
По старому закону северяне имели право оформить пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного срока - женщины при достижении 50 лет и мужчины в возрасте 55 лет. В новом законе для них эта разница будет сохранена, однако браться она будет относительно нового пенсионного возраста (то есть с учетом общего повышения на 5 лет).
Т.е. нормативный возраст для этой категории россиян будет увеличен до 55 и 60 лет (соответственно женщинам и мужчинам), при этом также будет предусматриваться переходный период, когда период трудоспособности будет плавно увеличиваться до достижения окончательных значений в 2023 году у женщин и мужчин:
| Женщины / мужчины | Год выхода на пенсию | ||
| Год рождения | Пенсионный возраст по новому закону | по старым нормативам | по новому закону |
| 1969 / 1964 | 50.5 / 55.5 | 2019 | 2019-2020 |
| 1970 / 1965 | 51.5 / 56.5 | 2020 | 2021-2022 |
| 1971 / 1966 | 53 / 58 | 2021 | 2024 |
| 1972 / 1967 | 54 / 59 | 2022 | 2026 |
| 1973 / 1968 | 55 / 60 | 2023 | 2028 |
Для мужчин 1964-1967 г.р. и женщин 1969-1972, работающих в условиях Крайнего Севера, будут устанавливаться промежуточные значения пенсионного возраста - «период трудоспособности» для них в зависимости от года рождения будет повышен на 0,5-4 лет . Для мужчин, родившихся в 1968 г. и позже, и женщин, начиная с 1973 г.р., будет установлено окончательное значение сроков выхода на пенсию - соответственно 60 и 55 лет .
Во сколько лет будут уходить на пенсию учителя и медработники?
Ранее для досрочного выхода на пенсию медикам и учителям необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По новому закону после завершения «переходного периода» получить право на досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.
При этом увеличение также будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переносится на 1 год (кроме первых двух лет - 2019 и 2020 гг.), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2026 г.) .
Соответствующие изменения, предусмотренные в новом законе, можно проиллюстрировать следующей таблицей:
Примечание: ** - Значения указаны с учетом досрочного выхода на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного срока - такая поправка была предложена В. Путиным и поддержана Госдумой.
Таким образом, для тех учителей и медработников, кто приобретет необходимый трудовой стаж в период с 2019 по 2022 года, выход на пенсию будет перенесен на срок от 0,5 до 4 лет. При получении необходимого льготного стажа в 2023-ом году и позже, выйти на пенсию досрочно можно будет только через 5 лет (то есть соответственно в 2028 году и позже).
Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей
Пенсия иностранным гражданам в РФ при отсутствии страхового (трудового) стажа:
- В 1983 году я приехал из Казахстана. Все это время постоянно проживаю на территории Кировской области. Работаю у частного предпринимателя. Официально на работу оформлен не был. В этом году я получил вид на жительство. В 2017 году мне исполняется 60 лет. Буду ли я получать какую-нибудь пенсию? Куда мне обратиться с этим вопросом?
Ответ:
- В данном случае Вам может быть назначена социальная пенсия по старости, но необходимо документально подтвердить факт постоянного проживания в РФ. Следует заметить, что социальная пенсия назначается при достижении мужчинами 65 лет . Страховая (трудовая) пенсия не может быть начислена, так как Вы официально не были оформлены, и Ваш работодатель не уплачивал за Вас страховые взносы, тем самым нарушая закон. Таким образом, к 60 годам пенсионные выплаты Вам не полагаются. При достижении необходимого возраста для назначения пенсии со всеми необходимыми документами необходимо обратиться в территориальный орган ПФР или районный Многофункциональный центр.
Учет периодов ухода за ребенком при назначении и перерасчете пенсии:
- Добрый день! Слышала, что с принятием нового Закона «О страховых пенсиях» увеличился период ухода за детьми, включаемый в расчет пенсионной выплаты. Как именно будет осуществляться данный перерасчет? Необходимо ли обращаться в ПФР с таким заявлением?
Ответ:
- Действительно, по-новому законодательству в страховой стаж засчитываются и иные периоды, к числу которых относится время ухода одного из родителей за каждым из детей до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. На основании имеющихся у специалистов ПФР документов в пенсионных делах граждан такой перерасчет осуществлен с 1 января 2015 года в беззаявительном порядке. Если в Вашем выплатном деле отсутствуют документы, подтверждающие уход за детьми, то необходимо обратиться в районное управление ПФР и представить свидетельства о рождении всех детей. Проверив выгодность для Вас расчета с учетом включения таких периодов в страховой стаж, специалисты клиентской службы предложат Вам написать соответствующее заявление. Выплата суммы пенсии в увеличенном размере будет производиться со следующего месяца после подачи всех необходимых бумаг.
Заключение
С учетом параметров реформы, повышение пенсионного возраста затронет практически всех россиян , которые до 2019 года еще не успеют выйти на пенсию по старым нормативам, еще действующим в 2018 году - это 60 лет для мужчин и 55 лет женщин (за исключением некоторых льготных категорий работающих граждан, которых эта реформа вообще не коснется).
Принятый новый закон никаким образом не повлияет на нынешних пенсионеров, а также лиц, которые уже имеют право на оформление страховой пенсии до конца 2018 года. Даже напротив - в Правительстве отмечают, что они являются основными выгодоприобретателями от проводимой реформы - столь болезненное для россиян изменение позволит в 2019-2024 гг. ежегодно увеличивать размер пенсий в среднем на 1000 рублей (то есть индексация будет проводиться выше, чем сейчас - то есть изначально выше уровня инфляции за прошедший год).
3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в пенсионное законодательство.
С 1 января 2019 года в действие вступила новая пенсионная реформа, согласно которой возраст выхода на пенсию будет постепенно повышаться, после переходного периода пенсионный возраст для мужчин увеличится до 65 лет , а для женщин - до 60 лет (то есть трудоспособный возраст повысится на 5 лет для обоих полов ). Повышение будет происходить с шагом по году в год , однако в первые два года переходного периода (2019 и 2020 гг.) граждане, которые по старому законодательству должны были достичь пенсионного возраста в 2019-2020 гг., смогут оформить выплаты досрочно (на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста).
Изначально планировалось, что пенсионный возраст возраст будет увеличен до 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно. Однако 6 сентября 2018 года Владимир Путин внес корректировки в законопроект, главная из которых - повышение пенсионного возраста для женщин не на 8, а на 5 лет .
Ниже перечислены остальные корректировки президента:
- Возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей . Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей - раньше на четыре года , для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет .
- Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, - право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста .
- Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
- Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей , начиная с 1 января 2019 года, период выплаты установлен в один год.
- Оставить прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера .
- Введение 25 ‑ процентной надбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих в селе , стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
- Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет , а для мужчин - 42 года .
- Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот , действующих на 31 декабря 2018 года, в течение всего переходного периода.
Напомним, в 2018 году, перед началом действия реформы, женщины могли оформить страховую пенсию по старости с 55-ти лет , а мужчины - с 60-ти лет (не считая льготных категорий граждан, пенсия которым может быть установлена досрочно).
Изменения не коснутся граждан, пенсия которым уже назначена - они продолжат получать положенные социальные и пенсионные выплаты, все приобретенные льготы будут сохранены. Также в законопроекте Правительством предусмотрена возможность выхода на пенсию досрочно при выработке большого трудового стажа (не менее 40 лет и 45 лет - для женщин и мужчин соответственно). В этом случае пенсию можно будет начать получать на 2 года раньше установленного срока , но в любом случае не ранее достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами.
Таблица выхода на пенсию с 2019 года
Увеличение трудоспособного возраста будет происходить плавно, а значит многие граждане начнут получать страховую пенсию по старости в переходный период . К ним относятся:
- женщины 1964-1967 годов рождения;
- мужчины 1959-1962 годов рождения.
Россияне, рожденные после указанного периода, будут выходить на пенсию по достижении нового установленного возраста (60 и 65 лет).
Таблица увеличения пенсионного возраста в России для женщин
*Таблица содержит поправки, внесенные В. Путиным.
Таблица увеличения пенсионного возраста для мужчин
| Год рождения | Год выхода на пенсию по новой реформе | Новый пенсионный возраст, лет | На сколько увеличится возраст выхода на пенсию |
|---|---|---|---|
| 1-ая половина 1959 г. | 2-ая половина 2019 г. | 60.5 | +0.5 года |
| 2-ая половина 1959 г. | 1-ая половина 2020 г. | 60.5 | +0.5 года |
| 1-ая половина 1960 г. | 2-ая половина 2021 г. | 61.5 | +1.5 года |
| 2-ая половина 1960 г. | 1-ая половина 2022 г. | 61.5 | +1.5 года |
| 1961 | 2024 | 63 | +3 года |
| 1962 | 2026 | 64 | +4 года |
| 1963 | 2028 | 65 | +5 лет |
*Таблица уже содержит поправки, внесенные В. Путиным.
Кого коснется увеличение пенсионного возраста?
Трудоспособный возраст увеличится не только для граждан, оформляющих страховую пенсию по старости . Также изменится возраст назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам . Граждане, которые не имеют достаточного стажа работы для получения страховой пенсии, выйдут на пенсию не в 60 лет (для женщин) и в 65 лет (для мужчин), как это было предусмотрено еще в 2018 году, а в 65 и 70 лет соответственно . Однако социальная пенсия по инвалидности будет и дальше назначаться вне зависимости от возраста.
Возраст выхода на пенсию также повысится для следующих категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:
- Для работников, трудящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к таким районам. Для данной категории граждан пенсионный возраст также увеличится на 5 лет . По истечении переходного периода работники Севера будут выходить на пенсию не в 50 и 55 лет, а в 55 и 60 лет соответственно.
Для граждан, работающих в педагогической, медицинской и творческой сферах возраст выхода на досрочную пенсию будет увеличен на 5 лет . Новый пенсионный возраст будет определяться, исходя из даты выработки требуемого стажа:
- в 2018 году данным категориям трудящихся нужно было выработать стаж сроком от 25 до 30 лет - этот льготный стаж по новому закону остается неизменным;
- возраст, в котором будет выработан стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, фиксируется, однако для выхода на пенсию после выработки стажа должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше, если гражданин подает в переходный период (для данной категории лиц год выхода на пенсию можно посмотреть в таблице ниже).
| Год выработки требуемого стажа | Новые сроки назначения страховой пенсии по старости после выработки стажа |
|---|---|
| 2019 | не ранее чем через 1 год |
| 2020 | не ранее чем через 2 года |
| 2021 | не ранее чем через 3 года |
| 2022 | не ранее чем через 4 года |
| 2023 и т.д. | не ранее чем через 5 лет |
*Для граждан, которые должны были оформить пенсию в 2019 или 2020 году, предусмотрена возможность сделать это раньше предусмотренного срока на 6 месяцев.
Пенсионный возраст не будет повышен для граждан, работающих при тяжелых и вредных условиях, а также для лиц, пенсии которым назначаются по социальным мотивам или из-за радиационного воздействия. Также в законе предусматривается увеличение темпа роста пенсионного возраста для государственных служащих - по году в год, начиная с 2020 года (напомним, госслужащим пенсионный возраст уже повышается с 2017 года, но более медленными темпами - по полгода в год).
Возраст выхода на пенсию не будет увеличен для:
- Работников, трудящихся в опасных и вредных условиях труда , за которых работодатель уплачивает требуемые взносы по тарифам, установленным при оценке условий труда.
- Лицам, выходящим на пенсию ранее установленного срока по состоянию здоровья или социальным мотивам .
- Гражданам, которые подверглись влиянию радиации или пострадали в результате техногенных катастроф .
- Бывшим работникам летно-испытательного состава (мужчинам и женщинам), принимавшим непосредственное участие в испытаниях авиационной, космической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
Полный список категорий граждан, для которых не предусмотрено повышение пенсионного возраста приведен на официальном сайте ПФР .
Закон об увеличении пенсионного возраста был подписан 3 октября 2018 года, сразу после одобрения Советом Федерации.
Зачем нужно повышать пенсионный возраст?
В последние годы в России наблюдается тенденция сокращения трудоспособного населения и увеличения количества пенсионеров, что вызывает дисбаланс в пенсионной системе. В Правительстве считают, что повышение пенсионного возраста необходимо для возможности ежегодного увеличения пенсий выше уровня инфляции.
Премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал, что при увеличении трудоспособного возраста пенсии будут повышаться в среднем на 1000 рублей каждый год . Позже его слова были подтверждены главой Минфина Антоном Силуановым о том, что индексация пенсий обгонит инфляцию уже в 2019 году .
Как отмечают многие эксперты, сейчас самое подходящее время для начала увеличения пенсионного возраста. Рождаемость в стране падает, а средняя продолжительность жизни увеличивается.
- Согласно данным Росстата, за последние 7 лет мужчины в среднем стали жить на 8,5 лет дольше (67,5 лет вместо 59), а женщины увеличили продолжительность жизни на 5,4 года (с 72,26 до 77,64).
- В будущем этот показатель также будет расти - ожидается, что в 2024 средний возраст для мужчин будет установлен на уровне 72,3 года , а у женщин - 82,1 года .
- Когда переходный период повышения пенсионного возраста будет завершен (в 2028 для мужчин и в 2034 - для женщин), средняя продолжительность жизни увеличится до 75,1 и 85,28 лет для мужчин и женщин соответственно .
Будет ли повышение пенсионного возраста в России в 2019 году? Зачем нужно повышать пенсионный возраст? Мнение властей относительно повышения пенсионного возраста.
Повышение пенсионного возраста в России: когда ждать и какие предлагаются модели повышения пенсионного возраста?
Москва. 17 мая. INTERFAX.RU — Вопрос повышения пенсионного возраста стал актуальным, если будет принято такое решение, то необходимо это делать плавно и постепенно, в течение десяти лет, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
«У нас очень образованные люди, не надо ходить вокруг да около, надо говорить честно. Сегодня пришло то время, когда вопрос повышения пенсионного возраста встал в повестку дня, он стал актуальным «, — сказала Матвиенко журналистам в четверг в ходе поездки в Волгоград.
«Другое дело, надо успокоить наших людей, что это не произойдет ни указом, ни приказом, ни законом, который напишет, что с 1 января 2019 года всем выходить на пенсию в 60 или в 62, или в 63 года. Я считаю, что это должен быть очень плавный, переходный, спокойный период, то есть растянуть вопрос увеличения пенсионного возраста на десять лет, и каждый год повышать на полгода пенсионный возраст для мужчин и женщин «, — сказала она.
Таким образом, отметила она, если будет принято решение о повышении пенсионного возраста, например, для женщин до 60 лет, хотя это необходимо обсуждать в обществе, то только через десять лет необходимо достичь этого показателя.
«Люди будут знать, люди будут готовиться к этому, но делать это необходимо «, — отметила Матвиенко.
Ранее Председатель правительства Дмитрий Медведев заявил, что властям «так или иначе» придется принимать решение по пенсионному возрасту. «Так что мы, в общем, на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне» , - заявил он в интервью программе «Вести в субботу» 28 апреля 2018 года на телеканале «Россия 1».
По словам премьера, решение о пересмотре возраста выхода на пенсию необходимо принимать «аккуратно, так, чтобы не разбалансировать пенсионную систему». Медведев добавил, что обсуждения этого вопроса длятся «уже не один год», за это время проведена «достаточно серьезная» экспертиза.
Председатель правительства сказал, что текущий возраст выхода на пенсию был установлен в 1930-х годах, с тех пор многое изменилось, включая среднюю продолжительность жизни
Срочно в номер!
Премьер-министр России Дмитрий Медведев 14 июня 2018 года в ходе заседания Кабмина объявил о повышении пенсионного возраста с 2019 года и раскрыл параметры новой пенсионной реформы.
Зачем нужно повышать пенсионный возраст
Сейчас возраст для выхода на пенсию в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. К слову, этот критерий не пересматривался уже более 80 лет. Приняты были такие параметры ещё в 1932 году. Однако, с того момента прошло много времени и очень многие вещи изменились.
Пенсионный фонд является дефицитным, и ежегодные потери денег составляют сотни миллиардов рублей. Это говорит о том, что налогов, которые платят граждане, недостаточно для обеспечения пенсий всем нуждающимся.
Из-за этого требуется дополнительное финансирование из государственной казны, которые на фоне проблем с экономикой очень болезненны для бюджета государства.
По словам экспертов, дефицит будет сокращаться с годами и уже в 2019 году ожидается его понижение на 20%. Однако, этого недостаточно. Повышение пенсионного возраста поможет быстро нивелировать дефицит и обеспечить дополнительные вливания в казну России.
Повышение продолжительности жизни
Повышение продолжительности жизни – это очень положительная характеристика, но конкретно Пенсионному фонду она создаёт проблемы.
Дело в том, что на момент принятия действующих значений возраста выхода на пенсию, показатели средней продолжительности жизни были куда меньше. В результате, в стране был большой процент трудоспособных граждан, которые платили налоги в Пенсионный фонд и дефицита не образовывалось.
Сейчас же ситуация кардинально изменилась. Около четверти всех российских граждан получают пенсии. Из общей суммы населения стоит вычесть безработных и детей и тогда получается такая картина, когда выплаченных налогов недостаточно для обеспечения пенсионных выплат.
Кроме того, стоит учесть и то, что многие россияне не трудоустраиваются официально или скрывают уровень дохода, в результате чего платят меньшие взносы в Пенсионный фонд.
При этом, эксперты прогнозируют постоянный рост продолжительности жизни россиян. Уже сейчас она составляет больше, чем 72 года. Через 5-6 лет она может достичь значения в 76 лет.
При такой динамике и при сохранении текущего возраста выхода на пенсию, к 2030 году получать пенсию будет треть всего населения России. И это будет очень большим ударом по экономике.
Модели повышения пенсионного возраста
Нужно отметить, что инициаторы подобных корректировок понимают, насколько болезненно может воспринять население факт повышения пенсионного возраста. Поэтому правительству предложено несколько вариантов для того, чтобы смягчить такую корректировку.
Варианты повышения пенсионного возраста,
предложенные Минфином и Минтруда
- Минфин предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин на пять лет, до 65 лет, для женщин - на восемь лет, до 63 лет.
- Подход Минтруда предполагает увеличение возраста выхода на пенсию для женщин - до 60, а для мужчин - до тех же 65 лет.
Повышение может начаться с 2019 года.
Разногласия между ведомствами существуют и по вопросу скорости увеличения:
- Согласно подходу Минфина увеличение пенсионного возраста следует производить на год через каждые шесть месяцев.
- А в конструкции Минтруда повышать возраст следует на один год за год.
«В настоящий момент в ведомстве просчитываются различные предложения по изменению пенсионной системы, ведется их обсуждение с заинтересованными ведомствами. Реализация рассматриваемых предложений будет направлена на обеспечение более высоких темпов индексации пенсий в соответствии с указом президента от 7 мая 2018 года », - сообщили РБК в пресс-службе Минфина.
По мнению федерального чиновника, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. Наиболее распространенная мировая практика - это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию. Кроме того, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.
Схема повышения пенсионного возраста, представленная ПФР
Глава ПФР Антон Дроздов презентовал в рамках форума «Финансы, деньги, кредит, банки: источники роста или рисков?» схему повышения пенсионного возраста в России.
Как отмечает РИА «Новости», в презентации предложено повышать пенсионный возраст понемногу, приступив к этому процессу в 2019 году:
- Возраст выхода на пенсию для мужчин предлагается повысить с нынешних 60-ти лет до 65-ти лет, для этого каждый год повышать его на три месяца;
- для женщин ежегодное повышение должно составлять шесть месяцев, пока пенсионный возраст не дойдет до 60-ти лет (сейчас 55-ть).
Помимо этого в презентации шла речь о повышении возраста для назначения соцпенсии, каждый год повышать его можно было бы на полгода, пока он не достигнет 70-ти лет для мужчин, 68-ми лет для женщин.
В ПФР также рассуждают на тему увеличения специального стажа, при котором бюджетникам можно будет начислять досрочную пенсию.
В конечном итоге комплекс этих мер, направленный на усовершенствование пенсионной системы, должен привести к существенной экономии бюджетных средств – к 2030 году нагрузка на казну снизится на 638 млрд. рублей.
Модель повышения пенсионного возраста, предлагаемая Центром стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина
К 2034 году пенсионный возраст в РФ будет наступать:
- в 63 года у женщин
- и в 65 лет — у мужчин.
«Ввиду более долгой и более здоровой̆ жизни граждане смогут дольше оставаться активными и востребованными. На протяжении 16 лет пенсионный̆ возраст будет постепенно расти», - говорится в докладе.
Кроме того, в ЦСР уверены, что это даст возможность каждому человеку даже в зрелом возрасте реализовать себя в профессии и получить более высокий доход в старости.
«Все просто, поработал на 5 лет дольше - получил пенсию на треть выше», - подчеркнули авторы доклада.
В документе, подготовленном ЦСР, также содержится информация о росте к 2024 году в России среднего размера пенсии по старости.
Прогнозируется:
- что средний размер пенсии по старости к 2024 году должен стать в 2 раза выше прожиточного минимума,
- а «пенсии вырастут не меньше, чем на треть в реальном выражении».
Отметим, что ЦСР и ранее выступал за повышение пенсионного возраста. Так, Центр стратегических разработок предложил вариант создания устойчивой пенсионной системы, позволяющей обеспечить приемлемый стандарт жизни для граждан, вышедших на пенсию. Эта система предполагает ужесточение условий, необходимых для получения пенсии.
Представленный проект предполагает с 2019 года увеличение пенсионного возраста по следующей схеме:
- каждый год прибавляется по полгода до достижения уровня в 63 года для женщин и 65 лет — для мужчин.
- Социальная пенсия, полагающаяся гражданам, которые не заработали на страховую пенсию, будет назначаться после 68 лет (в настоящее время – 65 лет для мужчин и 60 лет — для женщин),
- а чтобы получить досрочную пенсию, врачи и учителя должны будут иметь стаж не менее 35 лет.
Дожить до пенсии
Сейчас вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, подсчитали экономисты РАНХиГС. При увеличении возраста выхода на пенсию мужчин даже до 63 лет (а Минфин и Минтруд предлагают больше) вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (и ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии).
У российских женщин сегодня больше шансов дожить до пенсионного возраста (92%), и они дольше живут на пенсии (около 26 лет), следовало из расчетов РАНХиГС. При повышении пенсионного возраста женщин до 60 лет показатели России по последнему параметру будут на среднем уровне (между Швецией и Словакией), до 63 лет - станут наихудшими среди развитых стран.
«63 года - это предельная граница для повышения пенсионного возраста для российских мужчин, потому что вероятность дожития до этого возраста крайне низкая и продолжительность периода нахождения на пенсии будет ниже, чем в любой стране, имеющей пенсионную систему», - сказал РБК замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.
Оптимальным вариантом с точки зрения баланса финансовых и социальных последствий эксперты РАНХиГС считают повышение возраста до 63 лет для мужчин и до 60 лет для женщин, а темпы увеличения пенсионного возраста не должны превышать трех-шести месяцев в год.
Заключение
На пороге решений
Премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе выступления в Госдуме в начале мая заявил, что правительство «в самой короткой перспективе» внесет в нижнюю палату парламента свои предложения по повышению пенсионного возраста . В конце апреля премьер-министр указал, что правительство стоит «на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне». Газета «Коммерсантъ» ранее сообщила, что 17 мая, то есть еще до формального назначения министров, в правительстве состоится совещание по вопросу пенсионной реформы. «Никаких конкретных решений не обсуждалось», - сообщил РБК источник после совещания.
В Госдуме ожидают, что внесение законопроекта может состояться уже в эту весеннюю сессию (продлится до конца июля). «Судя по тому, как ответил Медведев (на вопрос о пенсионном возрасте в Госдуме. - РБК ), и судя по тому, что правительство еще не сформировано, но уже идут обсуждения и совещания, полагаю, что это вопрос весенней сессии», - сказал РБК глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов.
Загрузка...